为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》,学习宣传贯彻《干部人事档案工作条例》,适应新形势下干部档案工作发展新需要,做好新时代干部人事档案工作,进一步加强干部人事档案干部队伍建设,2019年3月19日,四川省委常委、组织部部长王正谱出席全省干部人事档案工作会议并强调今后一个时期干部人事档案工作的重点任务:“在档案管理信息化上下功夫。要扎实推进干部人事档案数字化建设,适时开展数字档案异质异地备份工作。要抓好档案管理信息化工作,完善档案信息管理系统,依托组织工作网或党政内网逐步推进省、市、县三级联网查档,实现数字档案网上转递”。为推进干部人事档案数字化建设,中共自贡市委组织部于2016年启动全市干部人事档案数字化建设项目,2019年完成干部人事档案数字化建设工作。一段时间以来,干部人事档案管理数字化建设工作水平已经开始逐步提升,但距离安全、便捷、共享、高效的干部人事档案数字化网络还有差距,与现代化、信息化、科学化的政务信息化建设需求极不相适。干部人事档案工作未来还将与“互联网+”、大数据进行深度融合,创造新的发展生态,这都对做好现阶段电子干部人事档案的建设提出了更高要求,要逐步完成干部人事档案的数字化,建立丰富的干部人事档案内容数据库,最大限度地发挥出干部人事档案的基础性服务和保障作用。干部人事档案数字化建设是一项综合性的系统工程,它是干部工作、档案学、信息管理与信息系统、软件工程、项目管理五个领域理论知识的实践成果,实现了干部人事档案数字化,也意味着:一是干部人事档案的接收、查询、统计、借阅、归还、整理鉴定等日常管理都有了痕迹,档案安全有据可查;二是从纸质档案拷贝出一套电子档案,双套归档使得干部人事信息的留存性和利用性变得更真实、更长久、更安全;三是电子档案具有可加密可分离可传播的特性,但受制于管理软件及载体设备的不同造成资源不能共享,且电子文件的法律效力尚不明确,如何最大程度的发挥电子档案的效用仍然值得关注。基于此,本文选择以自贡市干部人事档案数字化建设为例,在调研走访的基础上,从项目质量管理与安全管理着手,着重对自贡市干部人事档案数字化建设的项目内容和实施流程进行研究。全文分为六个部分,第一部分介绍了论文的研究背景、国内外研究现状和研究目的和内容;第二部分针对干部人事档案数字化工作的基础理论和概念进行了界定,阐述了干部人事档案的概念及特点,简单介绍了干部人事档案数字化建设目的及优势;第三部分对自贡市干部人事档案数字化建设的经验进行了介绍,中共自贡市委组织部研究部署全市干部人事档案数字化工作运用了PDCA循环质量管理法,参照计划、执行、检查、处理的具体运作方式,积累了一定的标准化、规范化的数字化建设经验,促使全市干部人事档案数字化质量提升,确保了数字化建设工作过程中档案安全与保密;第四部分通过调查问卷和专家咨询方式对自贡市干部人事档案数字化建设情况进行调查,着重了解了干部人事档案管理工作者基本情况、管档单位基本情况、管档单位人员配置和人员培训状况、管档单位库房建设及设施设备情况、干部人事档案数字化建设建议意见的情况;第五部分通过调查摸排的情况,指出自贡市干部人事档案数字化建设存在问题并进行原因分析;第六部分提出完善干部人事档案数字化建设的对策。