降低制度性交易成本比较研究

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制度性交易成本,是政府制定的各种制度给市场主体带来的成本,是市场主体在遵循政府制定的规章制度时所需要付出的成本,包括各类税费、融资成本、时间成本和机会成本。降低制度性交易成本是简政放权的应有之义,深化行政审批制度改革,推进投资审批改革、商事制度改革、职业资格改革,开展收费清理改革,创新监管机制,推进网上审批,促进各类市场主体公平竞争都将推动制度性交易成本的降低。本文运用比较分析法、实证研究相结合的方法,以江苏省南京市、苏州市、无锡市加油站建设为例,对加油站建设指标提出假设,对在上述设区市建设加油站的制度性交易成本进行梳理统计,并以在美国纽约市建设相同加油站作对比,对双方制度性交易成本进行比较,进而对我国行政审批制度改革的现状进行研究,分析改革中存在的问题及成因。在此基础上,对进一步深化行政审批改革进行思考,并提出一些具有针对性政策建议,主要包括:完善行业立法,放开行业管制,继续加大简政放权力度,规范行政审批事项,加强事中事后监管,以线上审批彻底代替现下审批,进一步推进行政审批制度改革,切实降低制度性交易成本。
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