促进我国中小企业融资的财税政策研究

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中小企业是市场经济中的主要存在形式,目前无论是在发达国家还是发展中国家中都占据着极其重要的地位。中小企业在我国的国民经济中承担着纳税、就业、创新、活跃城乡经济等多重任务,是整个市场经济中的重要组成部分。在最新公布的数据中,2015年我国工商登记中小企业的数量已达到2400万家,这一市场主体提供了全国50%以上的税收和三分之二以上的就业岗位,贡献了超过60%的国内生产总值,为推动国民经济的整体发展和经济体制改革发挥了极大的促进作用。但在中小企业的发展进程中,普遍面临着资金不足、后续投资乏力的情况,融资困境迟迟难以取得突破,已经成为限制我国中小企业正常发展的最大难题。中小企业融资难是世界性难题,其在各个成长阶段面临的巨额资金需求和市场经济难以依靠自身力量提供足够资金的矛盾一直存在,虽然我国政府也在各个层面出台一系列财税政策予以大力支持,包括政府专项资金、财政担保、税收优惠等,但最终效果均不如预期显著。以往专家学者多从金融视角阐述解决融资困境的可能性,本文在一定的借鉴基础上,从财税政策的角度出发对中小企业融资问题开展更深入的分析。首先,详细介绍中小企业及中小企业融资的具体概念,并进一步梳理了财税政策促进中小企业融资的作用机理;同时,为了更为完整的研究财税政策与中小企业融资之间的关系,本文从公共品理论、信息不对称理论和有税MM金融理论三个方面做出了详细分析,以求全面论述财税政策促进中小企业融资的理论基础。其次,从我国中小企业融资困难的具体现状出发,梳理我国目前已经实施的财税政策,并分别对其存在的各种问题做出具体的分析;同时,为了更深入的分析财税政策是如何支持中小企业融资以及最终融资效果,本文从中小企业板和创业板选取140个企业样本,经过数据剔除,对剩余的129家企业进行数值统计,并以此建立多元回归模型,在对其进行异方差检验以及修正后,得出最终结论即财税政策对中小企业融资的整体效果是显著的,但在分行业研究后,发现财税政策对制造业和高科技产业的促进作用最大,对现代服务业的促进作用相对较小。最后,选取美国、日本和德国三个在财税政策促进中小企业融资经验上较为成熟的国家,通过借鉴其各自国内中小企业的发展概况和不同财税政策,为提出缓解我国中小企业融资困境的财税政策做出了贡献,同时提出了如引导民间资本流通等配套措施,从而构建了一套完整有效且适合我国的中小企业融资财税政策体系。
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