武汉地税深入推进税收依法行政实践思考

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目前,我国税收事业快速发展,“营改增”及各项税收征管改革如火如荼,税收的科学化、专业化管理水平不断提高,很大程度上依赖于依法治税,而税收法治化程度也越来越成为税收发展的必然要求和保障税收优质高效的重要基础。近年来,我国依法治税的进程不断加快,纳税人的遵从度也在持续提高,税收工作逐渐由收入型向着法治导向型转变。在依法治税的总目标下,武汉地税系统积极作为,敢为人先,不断探索,追求卓越,全面推进税收依法行政,防范税收执法风险,努力打造制度体系不断健全、管理方式日益创新、执法行为更加规范、法治保障持续加强的依法治税新格局。本文的研究主要分为五个部分:第一部分是绪论,介绍了论文的选题背景、研究意义、研究内容、国内外研究现状分析、研究目的、研究方法,以及特色与不足之处;第二部分,阐述了税收依法行政的概念及特点,并结合税收法定主义理论和税收契约理论,系统介绍了税收依法行政的六大基本内容,即税收行政征收、税收行政服务、税收行政审批、税收行政处罚、税收行政强制、税收行政救济;第三部分,通过概述武汉地税税收依法行政的实践及成效,以六大案例分析了税收行政征收、服务、审批、处罚、强制、救济中的经验及不足;第四部分,在分析武汉地税推进税收依法行政的实践案例的基础上,查找出税收依法行政中存在的税收征收质效不高、服务专业性不强、审批不规范、处罚落实不严格、强制难以执行、救济体系不健全等问题;第五部分,结合我国依法治税的新要求,提出了深入推进税收依法行政实现征收高效化、服务多元化、审批规范化、强制刚性化、处罚法治化、救济机制化的对策建议。本文认为,在新的历史条件下,如何进一步推进税收依法行政工作,构建和谐共赢的税收新秩序,已经成为摆在我国税务部门面前的重要任务。税收依法行政作为依法治国的重要组成部分,不仅是当前税收管理工作的内在需要,而且也是顺应税收改革发展潮流的必然要求。税务部门要积极借鉴发达国家税收依法行政的可取之处,认真探索适合我国税收依法行政的新模式,从而有效提升依法行政效能,规范税收执法行为,降低税收执法风险,加强税收执法队伍建设,为深化税收行政管理体制改革提供有益的举措和可行的路径。
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