作为公众企业的商业银行在我国经济生活中占有极其重要的地位,它的安全稳健经营关系着经济的健康发展和社会的稳定。银行业的发展不但关系到一国金融的稳定与安全,银行业效率的高低也直接影响到社会资源的配置效果和金融资源的利用水平。文章引入了DEA新成本效率方法对我国43家商业银行进行了实证研究,重点讨论了新成本效率方法形成的理论背景和推导过程,对研究银行效率的方法进行了改进和完善。同时,本文并进一步运用Tobit面板数据回归模型对银行规模、产权结构、资产配置能力、资本充足率和资本费用率等影响商业银行效率的因素进行回归分析,最后根据实证分析结果给出政策建议。本文的研究结论是:国有商业银行的成本效率低于股份制商业银行和其他城市商业银行。国有商业银行往往存在规模过大,不良资产比率高等问题,而股份制商业银行和其他城市商业银行经营方式灵活,学习能力强;成本效率的高低与技术效率和配置效率的高低密切相关,成本效率是由技术效率和配置效率分解而来,成本效率的高低会受到技术效率和配置效率两方面的影响;不同类型银行成本效率的高低受到不同因素的影响。