基层公务员依法行政能力建设问题研究

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随着社会主义市场经济的发展和改革开放的进一步深入。依法治国已经成为我们党领导人民治理国家治国理念,成为基本的治国方略。依法行政是推进依法治国脚步、实施法治理念的枢纽与核心,同是落实依法治国基本方略的前提。基层公务员作为公务员队伍的重要组成部分,行政机关的组成要素、行政权力的终端者施行者,其依法行政能力的强弱直接决定着行政机关依法行政的水平。基层公务员依法行政能力的建设,关系到整个公务员队伍的依法行政能力的建设,更关系到党的执政能力建设是否可以在国家行政系统中得到有效的落实。近年来,有关基层公务员依法行政能力的问题经常作为社会热点备受民众的关注,有的甚至产生一些负面的影响,基于目前部分基层公务员的依法行政能力较弱,在某些地区已经影响了政府依法行政的正常进行。所以,在加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的时代背景下,在不断推进社会主义市场经济体制发展和深化政府体制改革的进程中,我们必须把加强基层公务员依法行政能力建设放到战略的高度予以认真研究和探讨。本文通过调查研究在了解国内外相关领域的研究现状的基础上。首先,提出了对基层公务员涵义的理解,并分析基层公务员具备的特征;其次,结合所掌握的相关资料,提出对依法行政的及依法行政能力的理解,并分析指出基层公务员依法行政能力建设的重要意义及所要遵循的原则、建设的目标;第三,在肯定我国基层公务员依法行政能力建设已取得成果的基础上,结合基层公务员自身的特点,提出现阶段我国基层公务员依法行政过程中仍然存在的问题,并就存在的问题进行原因分析;第四、本文结合基层公务的特征及现阶段我国基层公务员在依法行政能力建设中的不足,针对如何加强基层公务员依法行政能力建设,提出了牢固树立依法行政观念、加强依法行政能力的培养、提高合法使用依法行政的权利技能、创建良好的法治环境、完善监督体系的五点对策建议,为推进我国基层公务员依法行政能力建设做出一些探索性研究。
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