网络监督下政府审计对腐败治理的影响研究

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腐败问题是威胁国家政治社会稳定、阻碍经济社会发展的重大问题。而在腐败治理领域,政府审计作为重要的一环不仅履行着监督政府收支及运行绩效的重要功能,也承担着预防、揭示、抵御腐败的责任与重担。网络时代和信息社会是当今时代发展的重要特征,政府审计之腐败惩治责任有必要纳入到网络监督之下,用以确保审计体制的健全、预警机制的完善、审计系统的完备、审计机制的信息共享,以及相关协作监督的有效运行。鉴于此,本论文通过探讨网络监督下政府审计对腐败治理的影响研究,在深入分析政府审计对腐败治理的预防、揭示、抵御功能的基础上,系统阐述网络监督与政府审计对腐败治理的交互影响作用,以期为丰富和拓展腐败治理的影响机理与实施路径提供理论与实证参考。
  本论文以2005-2014年各省份审计数据和2006-2015年各省贪污腐败数为样本,运用委托代理理论、价值链理论及免疫系统理论分析网络监督下政府审计对腐败的影响,在此基础上通过模型建构和数据分析得出:(1)政府审计的揭示、抵御和预防功能与地区腐败水平显著负相关,说明政府免疫系统的三个功能均有助于腐败的治理,其中预防作用依靠政府审计的威慑作用达到,惩治、抵御作用通过审计结果运用实现;(2)将网络监督水平作为调节因素研究政府审计对腐败治理的作用,发现网络监督的水平越高,政府审计的预防和抵御功能对治理腐败越有效,但其对政府审计揭示功能与治理腐败的关系影响不显著;(3)由于政府审计的反腐效果会受到经济发展程度的影响,本文进一步将地区经济发展水平分组进行实证研究,结果发现经济发展程度越高的地区,政府审计对腐败治理的效果就越好。
  本论文的创新点在于:(1)构建了政府审计对腐败治理的影响因素模型。通过探讨网络监督水平、经济发展程度与政府审计对腐败治理的交互影响,实现了政府审计对腐败行为多渠道、多方位的系统治理。(2)探讨了网络监督环境下政府审计对腐败治理的推动作用,发现网络监督可有效推动政府审计对腐败治理预防功能、揭示功能及抵御功能的发挥。(3)分析了不同经济发展程度下政府审计对腐败治理效能的差异化影响,得出发展程度高的地区政府审计对腐败治理的效果优于发展程度较低的地区。
  在综合以上研究成果和结论的基础上,进而提出网络监督条件下政府审计抑制腐败的政策建议,首先,应充分发挥政府审计免疫作用、科学分配审计功能;其次,通过网络监督提升公众对政府审计的参与度和监督力度;最后,致力于缩小地方经济水平差距,促进政府审计功能平衡发展。
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