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本文从理论上阐释征税成本的概念、内容和指标体系构成入手,探讨了研究我国征税成本问题的重要意义,分析了我国征税成本的现状及其成因,并在此基础上提出了降低我国征税成本的基本对策。 本文由三部分组成: 第一部分,从理论上简要界定征税成本的概念和内容,分析征税成本的指标体系构成以及影响征税成本的主要因素,探讨研究我国征税成本的重要意义。指出研究征税成本的目的在于摸清税收收入与征税成本的内在联系,科学合理地安排使用税务经费,挖掘降低征税成本的途径,以最低的行政管理费胜支出取得最多的税收收入,不断提高税收征管效益。研究征税成本,采取各种积极措施,加强成本管理,通过改革降低征税成本,具有十分重要的理论和现实意义。 第二部分,结合实际,概述现阶段我国征税成本的基本状况,并对造成我国征税成本总额增长过快、征税成本收入率偏高且地区间差异较大,以及征税成本结构性增长不合理的原因进行了剖析和归纳。辨证地指出形成我国征税成本现状的主要原因,既有财政体制不尽合理、税收制度不很完善、税收环境亟待改善、机构设置不够科学、人员数量增加过快、征管改革投入加大等宏观体制性因素,又有成本观念淡薄、征管手段落后、人员素质偏低、基建经费支出过大、公务费用支出膨胀等微观管理性因素。 第三部分,从加强成本管理、完善财税体制、优化征管模式、精简机构设置、净化税收环境等五个方面提出降低我国征税成本的基本对策。充分论证了降低征税成本,提高税收征管效率是一项系统工程,需要在税制建设、征管模式、管理手段、机构设置、队伍建设、治税环境等各个环节贯彻效率原则,建立符合市场经济规律,适合本地实际的税收征管运行机制,实现征管要素的优化组合,实现税收管理的法制化、规范化、科学化、制度化目标,用最少的征管投入、最低的征税成本,获取最大的税收效益。