著作权法在保护著作权人利益的同时必须兼顾社会公众的利益，合理使用制度作为主要的著作权限制制度，正是在不断的调整和完善中达到平衡权利人和公众利益、实现著作权法公平价值追求目标的。今天，网络技术发展对传统合理使用制度已经构筑的利益平衡机制带来了新的冲击，网络中被广泛应用的下载技术使传统合理使用制度规范变得难以适用，合理使用成为许多侵权行为的借口。故网络环境下合理使用制度的完善成为著作权法实践中必须妥善解决的新问题。本文共四部分，从网络环境下的合理使用制度出发，对合理使用制度在当前网络技术高速发展下的表现和问题进行讨论。提出在网络下载中合理使用制度的界定和规范。第一部分重点论述有关合理使用制度的理论基础。从传统合理制度理论出发，对现在有合理使用制度的发展过程进行回顾。该制度最初出现在英国的判例中，但是到了1841年才由美国法官通过案例形成了著名的判断合理使用四标准，对整个著作权保护产生深远影响。由于著作权保护发展时间不长，且各国在法律规定上的差别，对合理使用制度的概念大陆法系和英美法系有明显区别。在英美法系对合理使用制度的概念都在法律和判例中明确加以界定，而大陆法系由于在法律规定中以采用权利限制列举式来说明，所以在概念界定上出现多种说法。此部分考察目前学界较为主流的合理使用概念，同时对合理使用制度产生的目的和性质进行论述，以对比在网络下载中合理使用制度出现的差别。第二部分重点论述合理使用制度在网络下载中遇到的新问题。由于网络出现，从网上下载作品成为普遍现象，而这种行为与著作权中合理使用制度的规定产生冲突。根据现有著作权保护制度，在网络下载时对作品的合理使用上出现的问题保护力度有限。因此根据网络下载现状分析，详细考察这种新的作品使用方式的带来的新变化。网络中对作品的合理使用方式变成网络下载，且其具有便捷廉价、易操作性，与传统中使用方式有很大区别。合理使用制度的适用环境也从传统媒介传播转入通过网络传播，而在网络中很多关于以前判断合理使用的标准也难以判断该行为是否属于合理使用。这使得该制度因此而受到影响。同时在应对网络中侵权行为而采取地技术措施也和合理使用制度形成一种制衡。合理使用制度面对网络下载出现许多新的亟待解决问题。第三部分重点论述目前国外和国际组织在这方面的法律规定和判例，为我国网络下载中合理使用制度研究提供参考依据。以目前在对网络中知识产权保护比较规范的美国为例，它在网络出现后很快意识到对这方面的法律保护，并出台了相关法律如《数字千年版权法》等，在版权法里合理使用制度规定处也做了相应调整，而WIPO也及时对相关问题制定了新的保护条约。在合理使用制度上出现的案例更是多不胜数，本部分重点对Napster案件进行分析研究，为我国合理使用制度调整寻找可借鉴经验。第四部分重点关于网络下载中合理使用制度完善。虽然合理使用制度在网络下载中受到巨大冲击，在很多学者观点中都可见关于取消合理使用制度的言论。但是合理使用制度作为平衡权利人和社会公众的杠杆，其存在是有必要的。因此本部分详细论述了其存在的必要性。同时提出完善的方法主要是从判断标准和技术措施上来研究。由于利用技术措施保护著作权人和合理使用之间的冲突，在完善我国网络下载合理使用制度时，可以利用对技术措施的调控来实现，也可以通过其他的许可方式来完成。