广西非税收入管理研究

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本文从广西的实际情况出发,采用了理论分析与实践分析相结合、全面分析与重点分析相结合的方法,在充分理解税收收入与非税收入关系理论,以及熟悉国外市场经济国家税费关系规范化管理的成功经验的基础上,以自己的视角对广西非税收入管理现状及其规范化改革进行深入研究。为了达到这一研究目的,论文简要地回顾了当前国内外理论界对非税收入管理的研究现状,并对非税收入的历史定位及其在国民经济发展中的作用进行了评价。同时,通过对广西非税收入管理现状进行研究,分析其管理过程中存在的费挤税、预算外挤预算内、加重企业和农民负担、征收主体不明确,以及加剧社会的分配不公等五个方面的问题,指出规范非税收入管理的必要性和紧迫性。论文还从经济体制和行政管理体制滞后、部门利益驱动、财政分配关系分散化、缺乏完善的法律制度约束等方面对广西非税收入管理问题产生的原因进行研究。此外文章通过对国外非税收入管理的组成、规模、结构和管理方法的分析,从中得到对规范广西政府非税收入管理有益的借鉴经验。在此基础上,文章最后落脚于广西非税收入管理制度的改革设想,从广西非税收入管理上存在的问题出发,借鉴国际上成功的经验,提出广西非税收入收缴制度改革的总体目标、基本思路和原则,指出为了建立规范的政府收入体系,非税收入管理体制改革不仅上政府收入机制的改革,同时是一项综合性的改革,需要一系列的配套条件,才能保证改革的成功。
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