农村养老保障社会化的现状及路径研究

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随着农村老龄化问题的加快,农村地区家庭结构的变迁,家庭养老面临着前所未有的困境,农村养老的社会化发展趋势已经成为社会各界的一个共识,我国从2009年开始在部分地区进行农村新型社会养老保险的试点工作,争取于2020年之前实现农村社会养老保险的全覆盖,但是对于此项制度的不断完善、农村社会养老服务的缺乏以及农村老人的精神状况等问题仍然需要我们进行不断的探索。本文通过对农民态度和需求的调查与分析,主要探讨当前农村地区农村养老保障社会化的现状,发展阻力以及途径问题,主要结论和对策如下:第一,目前农村养老仍以自我保障和家庭保障为主,农村地区养老保障的社会化发展滞后;从情感上来讲,农村居民认为还是靠家庭养老更有幸福感,但是农民对于养老保障社会化发展的需求是潜在而迫切的。第二,社会结构的制约、政府责任缺位以及基层政府的政策落实不力等原因是制约农村养老社会化发展宏观方面的原因,农村传统的养老价值观以及农民对于社会养老制度体验的不足等因素是造成农村养老保障社会化发展缓慢的微观原因。第三,在推进农村养老保障社会化的过程当中,政府应当发挥主导作用,坚持以人为本,在制度设计,立法保障,资金的投入管理以及氛围营造方面都应当充分利用好各方面的资源;社区集体作用的充分发挥是促进农村养老制度创新和提升老年人生活幸福感的关键;应当鼓励和扶持民办养老机构的发展,推动社会中介组织等各种力量介入到农村养老事业的发展中来,通过提高农村养老的社会化水平来解决农村居民的养老问题。
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