国有林场作为我国林业体系中重要组成部分,在森林资源经营管理、大规模造林绿化方面取得了瞩目成就,既能创造经济价值还可发挥生态效益。内蒙古是我国林业及生态建设的大省区,国有林场数量庞大,有着丰富的森林资源。近年来随着国有林场功能定位不明、管理体制不顺、经营机制不活及支持政策不全等原因,普遍存在经营困难的情况。随着2015年最新一轮国有林场改革方案的下达,国家对国有林场发展模式进行改进,更加注重国有林场生态文明体制改革,充分发挥国有林场生态维护功能,为国有林场的改革及发展提供明确方向。本文围绕国有林场经营绩效的问题,整理相关文献,对内蒙古12个盟市国有林场的改革历程、发展状况进行了梳理总结。运用绩效管理理论、委托代理理论及可持续发展理论,确立了内蒙古国有林场绩效评价内容及目标,设计出基于DEA的绩效评价指标体系,运用搜集的数据,对12个盟市的国有林场经营绩效水平进行评价,对各盟市的综合技术效率、纯技术效率及规模报酬进行分析,得出大部分盟市国有林场经营绩效欠佳、整体发展不均衡和个体之间经营绩效差异较大的结论。根据分析评价结果,对未达到经营有效的盟市进行目标值改进。最后提出对策建议,将生态功能计入绩效评价体系,加强对国有林场的财政和金融支持,加大基础设施建设力度和人才引进力度,挖掘林业产业链的附加值。