我国中小企业信用担保制度研究

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随着我国市场经济的建立和经济结构的调整,中小企业大量涌现并己成为国民经济的重要组成部分,其对创造就业岗位、推动经济增长、促进技术创新都有着重要的作用,然而,受市场环境的易变性、市场竞争的残酷性及中小企业自身抗风险能力弱等因素影响,中小企业的发展也面临重重困难,其中,资金匾乏是制约中小企业发展的最突出因素。发达国家和地区的实践经验证明,中小企业信用担保制度是解决中小企业融资难问题的有效途径。我国建立中小企业信用担保体系的探索开始于上世纪末,经过十余年的发展,已初具规模,但尚不健全,相关立法还存在很多不足,严重制约了中小企业信用担保体系的发展。本文拟通过对我国当前中小企业信用担保法律制度的解析,找出其中存在的缺陷,并提出相应立法建议对其加以完善。文章共分为三个部分:一、我国中小企业信用担保制度概述。此部分主要从三个方面进行论述:中小企业信用担保的重要性,我国中小企业信用担保的现状和我国中小企业信用担保制度的缺陷。二、中小企业信用担保体系制度中外比较研究。此部分分别讨论了日本、美国和中国台湾的中小企业信用担保制度,总结出其共同的特点——完善的法律规范,担保资金以政府出资为主,政府政策目标明确,金融机构自愿配合和分散和规避风险的机制完善。三、完善我国中小企业信用担保体系制度的对策。在分析我国信用担保现状和对几个成熟国家与地区经验总结的基础由,给出了相应的完善对策,包括强化中小企业内部信用管理,加强信用担保制度体系建设和完善我国中小企业信用担保的立法层次。
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