转变传统的经济增长方式,以循环经济崭新模式克服当前愈来愈严峻的资源、能源和环境的瓶颈,是我国现阶段经济社会发展的战略抉择。循环经济的实质被人们普遍解读为“3R”原则,即减量化、再循环、再利用。从物质流动和表现形态的角度看,它要求经济活动组织成一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程,其实现载体主要包括企业、工业园区和区域三个层面。如何在区域层面上全方位的建立循环经济体系,客观评价区域循环经济水平,制定区域循环经济发展战略,是当前亟待解决的研究热点。客观评价一个区域循环经济发展的水平,制定区域循环经济评价指标体系是循环经济能健康发展的必要条件。同时制定区域循环经济评价指标体系是区域循环经济有理论到实践的一次尝试。本文对循环经济的理论和内涵进行大量的文献综述,总结了循环经济的理论和内涵,在此基础上,总结了区域循环经济发展的内涵和原则,从区域的角度分析了区域循环经济评价指标体系的特点、原则和意义,通过对区域循环经济理论和系统分析,在区域的层面,从经济、社会和环境三个方面构建了区域循环经济评价指标体系,以生产过程指标、流通过程指标,消费过程指标和物质还原指标构建区域循环经济的核心指标,在现有统计水平的基础上将其纳入区域循环经济评价普遍化指标体系,用层次分析法和线性加权和法对石狮市和厦门市“十五”期间循环经济发展进行综合评价。对石狮市和厦门市的循环经济评价中,通过层次分析法确定了评价指标体系的各个子系统的权重,运用加权和法对两市循环经济发展进行综合评价,论证了构建的区域循环经济评价指标体系有一定的可操作性和科学性,评价结果表明石狮市循环经济的发展水平比较差,循环经济综合发展水平还处于起步阶段,厦门市循环经济综合发展水平较好,循环经济的发展处于良性态势。