新城开发在中国城市化进程中具有十分重要的意义。随着越来越多的农村人口涌入，城市面临着交通阻塞、就业困难等巨大压力。国内诸多大城市都采用了建造新城的办法加以解决。然而，在新城开发中也出现了不少问题，如规划不到位、配套不完善、负债过度等，尤其是开发模式上需要创新。本文在借鉴国外新城开发经验的基础上，结合我国新城开发的实践，重点研究了新城开发模式的创新，从土地及房产开发的增值逻辑的角度，提出了“规划—融资—建设—运营—管理”五位一体的开发模式，试图运用系统的观点来阐述新城开发建设的宏观管理过程。　　 本文首先对新城及其开发模式的相关文献进行了回顾，将其分为三类:政府主导型、公司主导型以及政府与公司结合型开发模式，在各个开发模式下分别选取了几个比较典型的新城开发实践作为研究对象进行具体的探讨;二是站在新城开发公司的角度，对规划、融资、建设、运营和管理五大环节进行系统的阐述，提出新城开发模式的创新;三是为了使研究更加完整，本文依据土地及房产开发的增值逻辑，详细论述了开发公司具体的业务选择，以此来保证公司和新城的有序发展;最后用案例研究的方式来说明模式创新的必要性及相关增值业务选择的重要性，以此来保证新城开发的效率和成果。　　 通过本文的研究，得出了以下结论:　　 1.现在国内的新城开发用政府与市场化相结合的开发模式是可行的。纯政府运作的开发模式已被证明不符合现代新城的建设要求，而纯市场化的运作在当代中国也是不可行的。用政府主导、开发公司独立运作的混合模式才是一种理性的选择。　　 2.新城开发是一项系统工程。通过“规划—融资—建设—运营—管理”五位一体的系统运作，可保证新城开发的有序推进和健康成长。　　 3.新城开发公司应该从业务增值的角度出发，依据区域开发产业链的增值模式，从土地开发、房产开发和经营开发全面开展公司的增值业务，在解决资金平衡的同时获取更大的利润，从而维持公司的可持续性发展。