中央处级领导职位上的公务员所为我国公务员队伍中独有特色的一个群体，具有人数众多、职责重要、角色特殊等特征，他们处在中国行政机关机构中，起着承上启下的枢纽作用。随着我国对于公务员能力建设的日益重视，这部分群体的能力建设引起了广泛的关注。对于他们这样一个即具有全局性-中央、又具有基层性-处级的群体，在能力方面有什么要求？哪些素质特征促使他们产生优秀绩效？选拔、培训、晋升中央处级领导职务的公务员适用什么标准？要回答这个问题，就必须针对这一个特殊群体，构建专门的素质模型。　　本文在纵观国内外有关领导者素质模型的研究，选取了麦克里兰提出的素质模型理论作为研究的理论基础，以中央处级领导职位上的公务员为研究对象，使用文献分析法、经验总结法和演绎的方式推导出这一群体的素质特征模型，作为公务员管理的标准型体系。在这一过程中，平衡计分卡这一战略绩效管理工具贯穿始终，为构建素质模型提供了更加弹性、更加战略化的研究途径。通过素质模型理论和构建角度概述→中央处级领导职位公务员特征分析→国内外公务员素质模型样本研究，本文使用规范的研究方法最终推导出了基于平衡计分卡的中央处级领导职位的公务员素质模型。模型共包括四个维度二十一个指标:使命维度-政治立场、遵守法规、敬业奉公、责任心、事业心、品德修养;顾客维度-回应率、服务意识、关系建立、民主作风;学习与成长维度-创新能力、学习能力、目标规划能力、应变能力;内部业务管理维度-团队领导力、执行力、沟通能力、组织协调能力、影响力、知人善用、激励与授权。