化肥作为农业生产中重要的物质投入要素之一，对农作物产出和农民收入的提高有不可替代的作用。然而随着我国农业生产中施肥量持续快速增加，引发土壤污染、水体污染、大气污染、农产品质量等诸多问题，同时也会加剧农业面源污染问题。新疆地处我国西北边陲，农业生产条件较差，农民收入水平偏低，化肥投入却呈现投入多、增速快的趋势，而南疆地区比较贫困，化肥施用总量较大，远高于东疆及世界安全施用上限。而农户作为施肥行为决策的主体，如何引导农户合理施肥，对降低农业生产成本、提高化肥利用效率、缓解肥料养分流失、保护和维持农村生态环境意义重大。本文在回顾和梳理了国内外相关文献的基础上，尝试从有限理性经济人假设、农户施肥行为影响因素、政府和农户以及农户之间的博弈分析三个方面构建了农户施肥行为及影响因素的理论框架。一是农户施肥行为假设是从“自然人”，到“经济人”，再到“有限理性经济人”的发展过程，而农户施肥决策行为是一个复杂多变的决策系统，以“短期效益最大化”为目标，选择最佳化肥施用组合，来达到农作物的最优产出，从而农户施肥行为具有追求利益最大化、集体行动和路径依赖等特征。二是农户施肥行为受到内、外部等诸多因素共同影响，其中内部因素提供了决策的可能性，并构成决策的制约因素，主要包括资源禀赋中的自然条件、耕地资源、劳动力、资金；个体特征中的性别、年龄、文化程度、兼业化程度、土地经营方式、农业技术、环保意识；心理因素中的行为态度（购买前认知程度、化肥施用效果评价及农业污染认知）、主观规范（购买及施用信息获取渠道）、知觉行为控制（购买地点及便利性）、行为意向（其他方面的认知）等诸多因素；外部要素对农户决策有着激励和制约的作用，有市场环境和政策制度等非农产业的发展，其中市场环境包括信息来源、农产品价格、化肥价格、市场风险、市场竞争；政策制度主要包括土地产权制度、农业生产组织形式、农业补贴政策、农业标准化生产、农产品质量安全体系以及文化理念、价值观念、道德规范等非正式制度。三是中央政府、地方政府追求的是生态和经济效益的最大化，而农户却以考虑经济利益最大化为最优选择，当农户处于一个群体中时，会受到其他农户的影响，经济诱因越强，农户转变施肥行为的效果越明显，农户采纳新技术的总收益越高，示范效果越强，达到均衡状态的速度越快。在以上理论分析框架思路下，我们以南疆地区为研究对象，对农户施肥行为的影响因素进行了更深层次的验证。选择了阿克苏地区沙雅县和阿瓦提县以及喀什地区莎车县作为样本，通过实地调查及计量分析得出以下结论：①南疆施用强度高，占新疆化肥施用总量的60%左右，以氮肥和磷肥为主，喀什和阿克苏地区是施肥强度较高的地区，此外，南疆地区化肥施用密度较高，明显高于东疆，氮肥施用密度高且施用总量一直在增长。②南疆地区农业生产中化肥施用对不同作物产出贡献率不同，粮食和林果对化肥依赖程度高，棉花较低，且化肥贡献率地区差异明显，呈化肥施用增长幅度越高的地区，化肥贡献率越高，其中，阿克苏地区粮食和棉花作物化肥贡献率均为最高。③农户作为化肥施用的主要决策者，年龄、性别、务农时间（耕作经验）、受教育程度等个体特征将直接影响化肥施用行为，化肥施用量、种类等产生较大程度的差异，且施肥决策选择呈多样性，而施肥信息获取渠道单一，农户只能互相模仿和学习，使农户施肥行为决策趋同。④农户的受教育程度和农技培训参与程度对施肥量的选择行为影响程度大，务农时间、土壤质量变化、种植规模、劳动力人数、化肥价格变化和化肥利用率认知对施肥量的选择行为影响程度较大，除了务农时间和土壤质量变化外，所有影响因素均对施肥量呈负向影响。在对农户施肥行为及影响因素的理论和实证方面进行系统深入研究的基础上，从以下几个方面探讨了调整农户的补贴政策，优化化肥供给结构；加强测土配方、缓控释肥等科学施肥技术的推广力度；提高农户文化素质教育，引导农户不合理施肥观念；强化农村信息化建设，拓宽农户施肥信息获取渠道；推进农业生产规模化经营，降低农业生产成本；建立健全化肥市场价格机制及相关社会服务体系等方面的对策建议，引导农户合理施肥，提高化肥利用率，降低农业生产成本，提高农产品产量和品质，降低农村生态环境污染，实现农业可持续发展。