自1978年改革开放以来,经过30多年的发展,我国经济突飞猛进,目前已超过日本成为世界第二大经济体。在市场这块蛋糕做大做强的同时,如何做好分配工作成为党中央及社会各界关注的焦点问题之一。收入分配问题不仅仅是经济问题,还涉及到全社会的安定团结,因此在追求高效率的同时更要兼顾公平。今年3月召开的“两会”再一次将收入分配问题提上日程,且“十二五”规划方案也进一步明确了调节收入差距的政策取向,这充分表现了党中央下大力量调节收入差距的决心。目前,我国主要采取税收、转移支付及公共支出政策三管齐下的方法来实施对收入分配的调节。收入效应是税收的一个重要效应,征税会影响个人的可支配收入,因此税收成为一种政府调节社会收入和财富分配的重要工具。税收政策对居民收入差距的调节作用主要体现在对个人可支配收入、实际消费水平以及存量财富收益的影响上。从理论和实践两方面分析引起居民收入差距的税收原因,从“流转税为主、所得税为辅”的税制结构出发,总结现有税种调节作用的效果和不足,并借鉴发达国家运用税收政策调节收入分配的实践经验,提出增强税收公平收入分配功能的政策建议。同时应注重税收政策与其他财政政策的结合,通过转移支出、公共教育和社会保障等,直接增加低收入阶层的收入或是提高他们获取收入的能力。