本研究在借鉴一般风险管理方法和管理理论的基础上,结合林业生态工程的特点,对项目风险的内涵、特征、分类以及数量表征等林业生态工程项目风险管理所涉及的基本理论问题进行了分析和探讨。研究提出了全面的风险管理思想,认为林业生态工程项目风险管理应当是全过程的、全部内容的、全方位的、全员性的、和全面措施的综合性风险管理。在此基础上,研究从过程控制体系、环境监测体系、管理组织体系、管理技术体系、管理机制体系多个方面综合考虑,构建了多维的林业生态工程项目风险管理体系,并对林业生态工程项目风险管理中使用的风险回避、风险转移、风险自留和风险损失控制等策略进行了详细论述。通过以上三个层次的探讨,研究形成了相对完整的林业生态工程项目风险管理理论体系。研究构建了系统的林业生态工程项目风险管理的方法和模型。①首先,在林业生态工程项目风险识别的过程中,研究构建了基于特征映射理论的风险识别模型,从风险管理的目标入手,借助于直接映射、投影映射、分解映射、组合映射等多种映射形式,将风险管理目标特征域中的元素映射到风险因素特征域,从而保证风险识别的科学性、完整性和有效性。②在风险评判的过程中,研究利用人工神经网络技术和模糊系统理论,构建了基于“BP神经网络-模糊系统”串联模式的林业生态工程项目风险综合评判模型,从而有效地解决了项目风险的复杂性和非线性带来的多指标综合评价难题,并使用“相对属于”的概念使得风险等级的评判结果更加趋于合理。③在风险的监控阶段,研究提出了构建基于WEBGIS风险监测预警系统的基本思路,并对其中的主要功能模块进行了初步设计。该模型为林业生态工程项目风险的监测、预报、险情发布等主要环节提供了良好的工作平台。以上三个主要模型的构建,从风险管理流程的角度形成了相对完整的风险管理模型体系,既是技术上的探讨,也是方法上的创新。研究以天然林资源保护工程为例,展开了实证分析。研究从天保工程的现状和存在的问题入手,确定了项目风险管理目标特征域,并基于特征映射模型建立了风险因素特征域,构建了风险评价指标体系。在此基础上,研究以国家林业局《林业重点生态工程社会经济效益监测》最近4年近46000多条监测数据为基础,选取栾川、卢氏、武隆等26个指标数据相对完整的监测县作为样本,基于MatLab的开发平台通过编写程序对研究所建立的天保工程项目风险评价三层BP神经网络模型进行了训练,并利用训练后的网络进行了天保工程项目风险的多指标综合评价。研究进一步利用模糊系统理论,确定了天保工程项目风险综合值(即BP网络的计算输出值)的风险等级隶属度,并据此进行了风险强度模式识别,从而对样本县的天保工程项目风险等级作出了评判。开展天保工程项目风险实证分析,一方面对本研究所确立林业生态工程项目风险识别模型和风险综合评判模型的可操作性及有效性进行了较好的验证,另一方面也为其他林业生态工程项目风险的管理提供了可借鉴的实践经验。