目前我国正处于社会转型,体制改革不断深化的关键时期,体育社团作为非营利组织的一员,在群众体育开展中发挥着越来越重要的作用。但是,受举国体制惯性和计划经济体制的影响,体育行政部门权力过于集中“既管又办”,宏观管理职能没有很好履行,同时干预了社团内部管理,体育社团活动空间和发展空间受到限制,实力孱弱,无法承担服务社会的责任。在这个大背景下,主要运用文献资料法,逻辑分析法,访谈法,典型调查法对广东省群众性体育社团管理状况进行研究,厘清政府与体育社团的关系,并提出有效可行的对策建议,对改善体育社团宏观管理有很强的理论和现实意义。结论有以下五点:　　一,目前广东省体育行政部门与体育社团之间是一种上下级的主管关系。在主管关系下,体育行政部门对体育社团的行为主要是监管,这种行为控制着体育社团的核心人力资源,资金和场地设施的配置,以及社团业务活动的开展,从而影响着组织目标实现。广东省体育社团管理有三种模式:以深圳为代表的分离放任型,以广州为代表的政府主导型,以中山和江门为代表的传统管理型。　　二,当下中国正处于社会转型期,社会改革的重心由经济领域转向社会领域,“加强社会建设,创新社会管理”成为时代主题,政府职能转变和社会组织在社会管理中的重要性被提到前所未有的高度。体育行政部门由“全能型政府”向“有限型政府”转变,体育社团有了更多发展空间和资源,政府同体育社团的关系面临着调整和转变。　　三,体育社团管理中存在以下三个问题:相关法律制度不够完善和相关扶持政策不到位;政府职能错位,一方面自己办社团,干预了社团内部管理,另一方面监督等宏观管理职能没有很好履行;体育社团没有能力承接政府转移的职能。　　四,政府和体育社团建立伙伴型合作关系既有必要性又有可行性。体育行政部门应该发挥法律政策制定,资金等方面的优势,做好宏观管理工作,体育社团则发挥专业性,民间性,灵活性的特点,成为群众体育工作中微观层面的主力军,二者密切配合,实现优势互补,扬长避短,共同致力于广大人民群众体育利益的实现。　　五,要建立政府与体育社团伙伴型合作关系,政府必须扶持培育体育社团。政府扶持培育体育社团是一个权力、资源转移的综合过程,以项目为导向的政府购买是目前有效可行的培育方式。