作为城市公共交通系统的经营主体和重要组成部分,公交企业对公交运营、管理和组织的水平,直接影响整个城市公共交通发展,也关系到居民日常出行质量和整个城市的经济社会发展。2012年,哈尔滨市成为国家首批“公交都市”建设示范城市,市政府加大对城市公共交通的投入力度,完善公交基础设施建设。然而,哈市公交企业数量众多、多元化经营,在竞争的同时,由于运营管理水平的差异,服务质量和运营效益参差不齐。因此,认识和提高企业自身的运营管理水平,在保证服务质量的同时,实现企业效益最大化,是提高城市公共交通系统整体水平的有效途径。论文针对哈尔滨城市公交企业的运营管理现状进行了调查,分析了哈尔滨公交企业存在的问题。引入平衡计分卡理论,针对公交企业运营管理评价需求,设定财务、乘客、内部运营管理、外部运营环境、技术进步五个维度,并围绕这五个维度进行指标选取,并建立了评价指标体系。指标的选取注重财务与非财务的平衡、短期指标与长期指标的平衡、内部环境与外部环境的平衡。根据哈尔滨公交企业的特征,建立了公交企业运营管理五级评价标准和企业规模划分标准。选取哈尔滨两家具有代表性的公交企业作为评价实例,并设计调查问卷对评价指标体系所需数据进行收集。使用模糊物元方法建立哈尔滨市公交企业运营管理评价模型,并对两家公交企业进行评价,得到评价结果为“良好”。适应哈尔滨公交企业运营管理的实际需求,开发了公交企业管理信息系统,系统具备运营管理评价、车辆管理、员工管理等功能。经实例验证,软件实现了预期功能。