论国有企业董事会法律制度之完善

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国有企业作为社会主义制度的经济基础和承担社会责任的中流砥柱,建立现代企业制度是其改革的主要目标之一。公司制是现代企业制度的一种有效组织形式,遂对国有企业进行公司制改造是我国国有企业改革的客观要求与方向。因此,建立完善的公司法人治理结构是国有企业公司制改造的具体要求,由于董事会为现代公司治理结构的核心,在公司治理机制中处于枢纽地位,所以构建规范的董事会制度亦是国有企业改革的具体目标要求。本文以实行公司制改造的国有企业(国有独资公司与国有控股公司)董事会法律制度为研究对象,以“权利、义务与责任”为视角对国有企业董事会法律制度进行类型化与体系化研究。(1)首先,本文对国有企业的“国有”特色和国有企业董事会法律制度“国有”特色进行探微,旨在为下文的国有企业董事会法律制度的基本结构研究提供理论支撑;其次,本文以“权利、义务与责任”为视角,结合普通商事公司董事会法律制度,对目前我国国有企业董事会法律制度的基本结构进行类型化与体系化探析;再次,本文结合对国有企业董事会法律制度基本结构的评述,分别对董事会法律制度基本结构存在的现实困境(董事会组织结构失衡、董事会职权行使受干预、董事会法律责任缺位)进行梳理、评析;最后,本文从“董事会组织结构重构、董事会职权行使独立性保障与董事会法律责任完善”三方面对我国国有企业董事会法律制度存在的问题提出了科学、合理的完善建议。总之,国有企业董事会法律制度的完善并非无解之命题,因此,亟希本文的研究成果能为国有企业董事会法律制度的完善以及国有企业改革的推进尽微薄之力。
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