农业是我国的立国之本,在国民经济中占有十分重要的地位。农业保险作为发展农业生产、防范农业风险、保证农户稳定增收的重要工具,越来越受到社会各界的广泛认知与高度重视。但目前由于种种原因,我国农业保险发展滞后,地处西南边远地区的云南省农业保险发展亦不尽如人意,农业保险一方面得到政府的大力推广；另一方面却陷入了“供给有限、需求不足”的尴尬境地。云南属于我国经济欠发达地区,农业保险起步晚,发展薄弱,与东、中部沿海经济发达地区相比,具有明显的复杂性和特殊性。由于特殊的地理环境和地质条件,云南农业灾害频繁。屡屡发生的灾害给本就收入很低的农户造成了严重的生命和财产损失,动摇了他们“发展生产奔小康”的蓬勃热情和坚定信心。要使地处边疆,经济文化水平均不发达的云南省在农业保险方面有良好发展态势,应借鉴农业保险取得成功的国家和地区的经验和教训,以免经历一些不必要的挫折,同时,应在实际操作中逐步摸索和总结出符合云南自身发展的科学、合理、行之有效的农业保险模式。本文采用文献研究法,多案例分析法及调查法对云南农业保险发展现存的困境与出现的问题做深入分析及研究,提出了云南省政策性农业保险的发展模式是典型的政府财政补贴、商业性保险公司代办模式。同时就云南省政策性农业保险发展提出了4个需要注意的问题：1、重视制度建设,完善政策性农业保险试点工作相关法律文件。2、强化农业基础地位,探索适合云南省政策性农业保险发展实情的财政补贴办法。3、加强宣传力度,制定系统的农业保险宣传方案,切实做好承保理赔服务工作。4、加强巨灾风险管理。最后参照2011年4月7日《云南省人民政府关于加快保险业发展的指导意见(征求意见稿)》关于建立健全农村保险体系,大力发展农业保险的要求提出应构建多层次农业再保险和巨灾风险机制,并就完善政策性农业保险制度提出了3点配套措施。