随着中国改革进程的不断推进,社会公众对政府提高绩效的需求越来越迫切。作为国家对进出境货物、物品进行监督管理的机构,海关是国家所有进出境法律法规的具体执行部门,在实际工作中,存在着部门职责交叉、沟通效率低下、现场执法环境复杂、标准不统一、靠经验办事等问题,对海关履行职责、服务公众的能力产生了严重制约。因而亟需通过绩效评价来真实、客观地反映工作成效,从而找出提高工作质量和效率的有效方法和途径,提升工作效能。该论文采用文献研究法、定性分析法、定量分析法、案例分析法等研究方法,对平衡计分卡理论在海关绩效评价中的应用进行分析,论证其科学性、合理性、可行性。并以N海关为例,结合海关现实情况,提出了完善N海关绩效评价指标、评价方法的合理设想,对如何应用平衡计分卡理论公平、合理、科学地对各业务现场开展绩效评价工作进行了深入探讨。这些研究对当前海关开展绩效评价具有一定的启迪作用和参考价值。该论文一是针对N海关为内陆小关,各隶属海关业务发展不平衡,业务量差距较大,业务门类不齐全的实际情况,创造性地将本隶属海关业务量占关区总量的比例作为权重,使得隶属海关在关区占比大的业务门类占本关的分值高,能够客观反映本单位的实际工作绩效,并引导直属海关关注重点隶属海关的重点业务,同时也引导各隶属海关要抓住本关的特色业务,重点发展;二是采用问卷调查、专家打分等方式,形成了基于平衡计分卡理论并符合N海关实际的评估指标体系;三是针对政府部门绩效考核评价指标难以完全量化的难题,除了采用客观业务数据外,还适当考虑了上级领导评分、同级单位评分、职能部门评分以及外部管理相对人评分,能够全面反映本单位的工作绩效。