劳资关系是社会关系系统中最重要最基础的社会经济关系子系统,劳资关系问题正成为经济社会发展过程中无法回避的重大课题,协调劳资关系事关中国经济和社会的和谐稳定发展。本文主要着眼于基层政府在劳资关系调节中的作用发挥,提出了基层政府构建和谐劳资关系的路径。本文首先对劳资关系及政府角色的概念及特征进行了分析,并比较了各层级政府在劳资关系调节中的角色差异。接着以深圳市宝安区为例,分析现阶段劳资关系领域存在的主要问题,如劳动者劳动报酬权受侵犯仍较普遍,企业对职工缺乏人文关怀,劳资关系自主协商机制不够完善,劳动者社会保障权受侵犯问题较严重等等。接着具体分析了基层政府在劳资关系中的职能作用,指出了我国国情决定我国政府特有的作用,并重点分析了我国政府在劳资关系调节中存在的错位、缺位、越位问题,并从政府的本质属性及特殊国情方面查找原因。在借鉴美国、英国、德国、日本四国劳资关系治理模式的基础上,得出对我国的启示。同时也研究了深圳市宝安区劳资关系的治理路径,提出政府应适度介入协调劳资关系,因时因地制宜,培植劳资共决机制,依法平衡劳资双方利益等观点。最后一部分分析了基层政府构建和谐劳资关系的目标模式与基本原则,提出政府在构建和谐劳资关系中应遵循适当干预、平等协商、契约优先、劳资两利原则,并具体提出了基层政府构建和谐劳资关系的路径。