转型时期我国税务稽查模式研究——以上海市为例

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本文根据国家税务总局关于加强税务稽查工作的总体思路,阐述了研究转型时期我国税务稽查模式这一课题的重要性。通过对发达国家税务稽查模式的介绍和异同点的分析、我国税务稽查模式发展进程的演示,以及上海市现行税务稽查模式的解析,揭示了现行税务稽查模式中存在的一些问题。并针对存在的问题提出了正确处理稽查与征管的关系、完善现行的运行程序、建立和完善各项制度和相关机制以及充分利用各种资源提高稽查效率等关于建立和完善税务稽查模式方面的建议与对策,以期能建立具有中国特色的税务稽查模式,实现稽查队伍人员综合素质通过稽查实践逐步增强;查处案件的质量不断提高;稽查程序和方法更加科学规范;稽查促进管理、管理保障稽查的互动效果更为明显;税警合作机制更加紧密和完善,打击涉税犯罪行为的力度更加突出;税务稽查维护纳税秩序的功能和打击涉税违法的威慑力明显加强等目的。真正发挥税务稽查工作“以查促查、以查促管、以查镇邪”的功能与作用,进而为营造规范有序的纳税环境和构建和谐社会提供有力的保障。
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