德国难民法的历史基础与现实困境

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本文主要关注当下德国遭遇的巨大难民危机。世人皆知此次难民危机是德国自二战以来面临的最严峻考验,主要是因为危机不仅给国家经济发展、社会秩序稳定等方面带来重大影响,更是由于难民问题在持续发酵、升级中已内化为对国内法律和宪政秩序的巨大挑战。“安者非一日而安也,危者非一日而危也”,这一制度危机的主要肇因在于德国与欧盟相关立法的机制性缺陷、德国对欧盟法律和基本法原则的违背。为了详细阐述这些问题,本文主要分为四个部分。第一部分为引言,主要介绍了论文撰写的前期工作,包括问题的提出;难民危机研究依据以及意义;国内外学者对于难民问题所撰写的相关文献的整理;本文运用的主要研究方法等。第二部分主要关注德国二战以来难民立法体系的大致构建过程。这一部分主要分为四个时期,梳理了德国难民法如何从从二战后初期的宽松避难政策一步步严格化、复杂化,直至当下避难权近乎形同虚设的历史发展过程。第三部分主要关注难民危机给德国国内法律及宪政秩序带来的影响。主要从此次危机对德国法治国家的构建、反恐与人权保护的博弈、难民社会融入三方面展开,并且通过“禁止取缔政党案”、“拒绝男女同上游泳课案”等案例的分析,进一步表明难民危机促成了对德国基本法所构建的宪政秩序的巨大威胁。第四部分重点关注难民危机产生的原因。主要从欧盟和德国两个层面进行分析。这一部分不仅具体考察国际法、欧盟法以及德国国内法律的相关规定及实施情况,更从道义与国家利益、政治文化等多维度深究危机产生的原因。
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