历史上的黄河以“善淤、善决、善徙”著称~①,几乎与决口泛滥相始终。从东周定王五年(公元前602年)到新中国建立前(1949年)的2000多年中,决口的年份有543年,决溢次数多达1590余次(一年之中,甚至一场洪水之内决溢数次),其中重要的改道26次,较大的改道一般史书上说六次,称为“六大徙”。~②决溢波及北经海河到天津,南经淮河入长江的广大地区,泛区包括冀、鲁、豫、皖、苏五省黄淮海平原,面积约25万平方公里。历史上出现的河道,犹如一把折扇的扇骨,多至数十根。武陟、荥阳是扇纽,扇骨分布北至海河;南至淮河。 清朝初期——顺治、康熙和雍正三朝时期,由于种种原因,黄河河工破坏严重,黄河经常泛滥决口,给沿岸人民带来了巨大的灾难,同时又严重威胁着漕运的安全。这就直接关系到清朝经济的生命线,影响到清政权的稳定。因此,治理黄河成为当务之急。刚刚建立政权的清朝政府采取了各种措施对已经破坏严重的黄河加以治理。由于政府的重视、技术措施正确、广大人民的辛勤劳动以及管理得当等原因,清初的黄河治理取得了一系列的成果。其中,有些措施对于今天水利建设仍具有重要的借鉴意义。 本文以清实录、清会典、地方志、起居注等为主,参考其他的著作、论文,以马克思历史唯物主义和辩正唯物主义为指导,运用历史学、地理学等方法,对清朝初期黄河治理的情况,试做一个系统的、全面的分析和论述。 论文总体共分为五个部分。第一部分,论述清初三朝黄河泛滥的概况,并对每个时期黄河泛滥决口情况做了一个初步的总结。第二部分,论述清初三朝高度重视治河,从皇帝身体力行,慎选河道总督以及政府的大量投入三个方面来分析。第三部分,论述清初水利与水政机构的完善,以及从法律上对黄河河工所做的规定。第四部分,论述清初探寻河源的努力以及治理黄河方略的进一步发展。第五部分,论述清初经过种种努力,治理黄河所取得的重大成就和由于社会条件限制等原因,治理黄河的经验教训。