在人口老龄化不断加剧和城市化进程深入推进的情况下,由于我国人口基数较大,并且老龄人口比例持续增长,从而导致城市空巢老人数目也逐渐增多,这给我国最普遍的家庭养老模式带来了极大的冲击,同时也给社会带来了巨大的挑战。社会与政府应当寻找全新的养老模式,以此来解决城市空巢老人面临的养老问题。空巢老人由于身体、心理等多种因素的影响,其晚年的养老生活面临极大的困境,此类弱势群体的养老问题一旦无法得到妥善、合理的解决,则会让养老问题变得更为复杂,进而可能会阻碍社会的稳定发展。因此,城市空巢老人的养老问题亟需解决。本文以S市H社区的养老问题作为研究对象,通过对社区空巢老人发放问卷进行调查以及对空巢老人和社区工作人员进行走访,得到H社区目前的养老情况,通过斯蒂芬·戈德史密斯与威廉·艾格斯提出的“网络化治理理论”,整理出当前关于养老方面H社区仍存在的不足,并针对H社区养老问题产生的原因展开深入探究,同时提出了健全的城市社区养老对策。文章首先描述了研究背景、研究意义以及国内外研究现状,阐述了本文的研究方法和创新点;其次,界定了城市空巢老人社区养老问题的基本概念,阐述了本文所应用的网络化治理理论的基本内涵;再次,指出了H社区在养老过程中的现状并分析其在养老过程中存在的问题;从次,依据网络化治理理论,分析了S市H社区空巢老人社区养老问题产生的主要原因;最后,根据所分析的原因,提出解决城市空巢老人社区养老问题的对策。