H村位于福建三明市永安市西南地区，古有永安“城防前卫”之称，现处中国东南地区重点林区，村庄森林覆盖率达81.4％，靠山吃山，H村村民也从村中林地获取大部分经济收入。回顾H村的集体林权制度演变，我们可以把1998年作为H村历史发展及村民生活变化的一个分界线。1998年，H做出了一件令后来的政府及学者将H村冠名为“中国林改第一村”的事件，即“分山到户，联户经营”。在和上世纪八九十年代被国家政策关怀、而依然饱受着既有的制度给他们的生产与生活带来的低绩效的许多村庄相比，H村村民以其实践走出了一条创造性政治的道路，打破旧有的股份合作制，开展“分山到户、联户经营”的制度安排。　　笔者在文中追溯了这个制度创新产生的背景，上世纪80年代的林业“三定”与股份制合作制改革带来的产权不清晰导致H村盗砍盗伐风盛行，这是迫使H村村干部与村民寻找出路的直接推动力。笔者认为在此过程中，政府自身存有的政治生存空间使其有魄力默许H村村干部及村民瓦解旧制度;基层林业站以其实际行动（测量、勘界等）参与并支持H村的创举;H村村干部与村民在国家政策失灵面前以实际行动创造了“土政策”，一定程度上体现基层社会对国家政权的反抗和较量。H村的创举最终导致的是H村乃至永安市甚至全国集体林权制度的制度性变迁，笔者通过分析认为这种制度变迁属于诱致性制度变迁，而这正是H村村民以一系列体现创造性政治的行动引发的。一粒石子投入池塘引发的是由内而外，由中心向四周扩散的波纹效应。