三江源国家公园建设资金方案研究

来源 :兰州大学 | 被引量 : 6次 | 上传用户:fangfang200805
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自然环境的健康存在是人类生存和可持续发展的基础,生态必须与社会和经济和谐共生、共同发展。党的十八大以来,生态文明建设成为党和国家事业的重点任务之一,也越来越得到社会的肯定和重视。国家公园体系建设是我国生态文明建设的重要内容,试点两年来取得了不错的成绩。本文总结了三江源国家公园试点工作开展以来取得的成绩,分析了其在建设过程中资金的需求情况和供给情况,指出了其在资金方面存在的问题和困难。通过研究美国黄石国家公园、澳大利亚卡卡杜国家公园在建设资金筹集方面的先进经验以及我国公益性项目政府和社会资本合作模式成功案例,结合公共物品、可持续发展和财政投融资等方面的理论,提出了符合青海省实际的三江源国家公园建设资金方案。方案的总体思路是以财政资金为主、多方参与、多渠道投融资,同时根据建设项目的性质确定其来源。管理机构运行、民生工程、社区建设、可研投入和人才的引进培养等资金主要来源于财政投入;生态保护和修复工程、生态保护设施建设等资金以财政资金和公益性资金的投入为主;公共服务设施和旅游服务设施等可盈利性项目的建设可以采取PPP模式、特许经营模式来开展建设。方案提出后,本文就如何保障该方案的实施提出具体建议。
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