随着生活水平的提高,人们对物质文化生活提出了更高要求,食品安全更加到重视,公众的关注点已经从“吃的饱”转变为“吃的安全健康”。网络的发展普及和自媒体的广泛使用,使得近年来食品安全问题越发频繁与尖锐,是人民群众关注的重要民生问题和政府监管的重点难点,同时也暴露出我国政府在食品安全监管方面存在的一些问题。第十九届中央委员会第三次全体会议研究通过了《深化党和国家机构改革方案》,方案提出组建国家市场监督管理总局。这对于我国的食品安全监管是一个重大的改革。国家市场监督管理总局在2018年4月10日正式挂牌成立,四川省市场监督管理总局在2018年11月12日正式挂牌成立,Y市各级地方市场监督管理局也均在2019年3月前成立。市场监管体制改革已全面拉开帷幕,但推进市场监管体制改革过程中涉及面广、员多、复杂程度大,监管领域拓宽和监管职能增加,把过去在不同监管部门的“分段监管”整合到一个部门,人员、职权、监管等叠加后互相之间出现的“重叠”和“缝隙”现象,以及配套的法规、制度、检测体系的构建压力,使得全方面保障食品安全监督面临着食品执法工作不均衡;食品监管责任内容与权限范围、激励机制不对等;执法程序、执法依据、执法主体之间的矛盾;食品执法人员权责模糊、执法水平不高、融合度不够;食品安全监督信息化、科技化、系统化建设力度不足;食品检测资源分散、效能低下等问题。在“监管全覆盖”的大市场监管模式改革下,本文从健全食品安全执法体系,创新食品安全监管机制,做好监管资源整合,构建数量合适、水平较高的食品安全监督队伍,提高食品安全检测能力五方面,以公共管理的“权、责、能”的科学配制为原则,消除从监管部门之间的“边界”到部门内部“异质性边界”隔阂,实现大市场监管模式下食品安全职能无缝隙衔接和合理配置食品监管资源,形成监管部门职责清晰、目标明确、执法到位的“统一、权威、高效”的食品安全监管体制。