基础设施的建设是推动城镇化进程、拉动经济增长的重要抓手。当前,我国处于城镇化的快速发展时期,基础设施建设正如火如荼发展。一般而言,基础设施建设的投资额度较高、建设时间长、运营管理成本相对较高,且其本身社会公益和垄断的特性相对突出。我国一直将基础设施建设交由地方政府经营管理,地方政府债务负担过重。党的十八届三中全会提出,加快转变政府职能的步伐,充分发挥市场的主动调节作用,逐步放开基础设施投融资的准入门槛,允许社会资本进入,快速建立起现代化的投融资制度。2015年国务院常务会议提出,要简化审批,支持地方政府与金融机构共同设立基金,多措并举吸引社会资本参与公共产品和服务项目的投资、运营管理。尽管PPP模式获得政府高层的大力支持,但在实际操作中尤其是融资方面仍然面临诸多挑战。基础设施建设长期以来对私人资本形成牢固的准入壁垒,PPP模式缺乏完善的交易制度和法律法规支撑。如何在基础设施建设急剧扩张之时,保障PPP模式的高效运行,获得充裕的资本支持值得深入探讨。针对上述问题,本文基于公共物品、政府失灵、委托代理和项目区分这四个理论四个理论,运用案例分析法、对比分析法、经验分析与演绎推理相结合的研究方法,对基础设施建设PPP模式进行定性和定量分析。本文立足于PPP模式的本质、特征、功能、优势和融资模式等研究,阐述我国基础设施采用PPP模式的必要性,对比分析不同融资方式和不同运营方式下的PPP融资模式,指出当前我国基础设施PPP融资模式存在的问题。最后,在借鉴英国、美国和北京地铁4号线基础设施建设PPP模式示范项目先进经验的基础上,以在资源配置中“市场起决定性作用”和“充分利用政府宏观调控的职能”为原则,立足于我国基础设施建设PPP模式存在的问题,提出从融资建设、政府建设、制度建设与项目建设四个角度,持续优化我国基础设施PPP融资模式,促进政府资本和社会资本共同加强对基础设施建设的政策建议。