随着经济体制改革和产业结构调整的进一步深入，我国的就业模式发生了重大变化，由传统的以单位正规就业为主向灵活多样的非正规就业为主转变，灵活就业群体迅速壮大。北京市政府虽然近些年来十分重视灵活就业群体的利益诉求，并根据国家的政策先后出台了一系列针对灵活就业人员的养老保险、医疗保险、失业保险的相关规定，但是由于社会对于生育保险的重要性认识不足，认为其是社会保险体系中处于“从属”地位的小险种，因而也就忽视了灵活就业人员当中的女性和灵活就业人员家庭对于生育保险的需求。本文通过对北京市西城区灵活就业人员生育保险问题的问卷调查，探讨和分析灵活就业人员对于生育保险制度的需求，在此基础上提出了完善北京市灵活就业人员生育保险的政策建议。本研究的主要观点是：灵活就业人员的生育保险困境应该得到政府和社会的广泛重视；完善灵活就业人员生育保险制度，应当坚持公平和保障的理念，给予灵活就业人员一定的优惠；在充分考虑灵活就业人员的承受能力和生育保险基金收支平衡的前提下，进一步出台完善灵活就业人员生育保险制度的举措，并且完善相关的配套措施，使生育保险制度能够平稳健康的运行和发展。