在城乡全面实行免费义务教育以后,如何促进义务教育均衡发展、实现教育公平便成了时下社会关注的焦点之一,也激发了学界的研究热潮。尤其是国务院审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》后,各级地方政府均将如何促进本辖区义务教育均衡发展提上议事日程。义务教育均衡发展是建设社会主义和谐社会、让人民生活更有尊严更加幸福的必然要求。本文回顾了建国尤其是改革开放以来我国促进义务教育均衡发展的政策演进,详细阐述了现阶段义务教育发展不均衡的现状及其原因；在分析国外义务教育政策共性的基础上,结合我国实际,提出合理化政策建议。论文由五大块组成。第一部分：导论。界定相关概念,探讨了义务教育均衡发展指标体系,对义务教育均衡发展进行可行性分析,梳理了建国特别是改革开放以来义务教育政策发展脉络。第二部分：解析了义务教育均衡发展的几个理论基础,即教育平等、公平思想和公共产品属性。第三部分：从明确政府职责等四个方面对国外成功政策经验进行归纳分析。第四部分：系统阐述了我国义务教育发展不均衡现状及原因。第五部分：在分析原因和经验借鉴的基础上,从完善义务教育政策法规等七个方面为促进我国义务教育均衡发展提出政策建议。