产学研合作在推动企业技术创新能力的提升以及建设创新型国家方面发挥不可替代的作用。论文以政府职能为中心,探讨阜新市政府在促进当地产学研合作中取得的成绩以及不足,并分析问题的原因,有针对性的借鉴美、日、英等国产学研合作的经验,提出阜新市政府推动产学研合作的对策。首先,论文界定产学研合作的概念,介绍产学研合作的重要意义,分析政府在产学研合作中的职能,并介绍政府推动产学研合作的理论基础;同时介绍阜新市产学研合作的成效,主要包括:专利申请总量不断提升、企业的主体作用日益凸显、公共服务平台初现雏形;其次,探讨阜新市政府推动产学研合作中存在的问题,主要包括:法律法规不完善,导向职能发挥不健全;政府对产学研合作资金投入不足,经济扶助职能发挥不到位;缺乏高科技创新人才,服务职能发挥不到位;知识产权保护与发展力度不够,监督职能发挥不充分;政府管理体制不完善,管理协调职能发挥不力。分析问题背后的原因主要有以下几方面:政府对产学研合作的重视程度不足、资金投资力度较弱、政府对公共服务职能的认识不到位、技术市场发育不健全以及政府宏观调控能力不完善;再次,通过分析美、日、英等国产学研发展的举措,为阜新市产学研发展提供了借鉴样本。最后,有针对性的提出了阜新市政府推动产学研合作的对策建议。有利于提高阜新市创新能力,为促进城市的社会管理创新提供了有益探索。