中国新闻发布制度在中国的社会体制与环境中有其独特的意义与呈现方式,尤其是当前转型社会突发事件频发,在我国现有的国家与社会关系模式和媒介体制难以产生革命性变化的情况下,政府在危机传播过程中居于主导地位,是传播过程中的主体,掌握重要的信息资源,又具有控制信息发布时间、内容数量、方式的主动性,在危机传播中有着重要的意义,值得深入研究。随着中国民主政治进程的推进,特别经历了2003年的非典之后,中国政府新闻发布制度获得全面推进,从总体上看是朝着更加“公开、及时、准确”的方向发展,虽有不尽人意之处,但发展方向仍是可喜的。在这样一个时间节点上,我们研究新闻发布的效果显得格外有意义。本文通过对突发事件政府新闻发布的传播效果研究,旨在回答以下问题：1、在新闻发布制度不断完善的进程中,在当前特定的社会历史环境里,政府的新闻发布在突发事件的处置与信息传播中扮演了何种角色?政府、媒体、公众在这样一个过程中如何互动?2、政府作为发布主体,通过组织新闻发布会等形式的新闻发布活动对信息进行了一次建构；媒体从发布会上得来信息,并结合其他信源的补充内容对信息进行了另一次建构,两次建构的信息有何区别?媒体与公众作为政府新闻发布传播效果的两个层级,其效果分别为何?3、影响这一效果的因素有哪些?如何改进?本文以突发事件政府新闻发布的传播效果为主要研究对象,在“政府——媒体——公众”的互动框架下,以危机传播的相关理论为研究基础,梳理了突发事件的概念、类型和传播特点,全面考察了政府、媒体、公众互动过程中各要素的关系和危机传播信息流动的形式,建构出政府在突发事件中的信息发布模式。再以此为基础,建立突发事件政府新闻发布传播效果的分析指标,借由个案的实践,将危机本质、政府传播策略等因素与传播效果放在一个大的研究框架内考察,使其呈现出较为准确的评估结果,并从反馈与行为呈现的比较中找出不足,给出对策性的解答。突发事件政府新闻发布的效果研究在以上的研究框架下,主要分成两个层次：1、媒体效能：媒体报道的内容分析,强调对以政府为信源的信息引用程度,以及不同信源的相互作用和报道的性质与评价；2、受众反馈：通过受众调查的方式,考察危机传播过程中,受众的媒介接触以及在认识、态度、行为层面的改变和对政府信息发布行为的评价。本文的主要创新之处在于以以往的研究为基础,第一次尝试通过整合媒体报道的文本分析与受众调查的方式将媒体层面与公众层面对政府新闻发布的反馈呈现出来,直指问题的最根本层面,并尝试提出解决问题的方法,从而在满足公众利益的基础上为提高政府新闻发布的传播效果提供决策参考,共同实现本文的理论意义与现实意义。同时,在研究方法上,通过科学的受众调查,将受众层面的传播效果呈现出来,建立一个“政府——媒体——公众”研究的通路,完善突发事件背景下的政府新闻发布工作与媒体的报道、受众的接受与评价这一过程模式,并建立每个层级上相应的效果评估指标与方法。