中国人民银行L市中心支行固定资产管理的问题研究

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本文以中国人民银行L中心支行为例,深入、细致地剖析其采购、使用、报废及核算整个过程的现状、存在的问题,提出改进思路措施。理论层面:目前人民银行固定资产管理的理论依据主要是2006年起实施的《中国人民银行会计基本制度》和《中国人民银行固定资产管理办法》、2004年直实施(2010年修改)的《中国人民银行集中采购管理办法》、2007年起实施的《中国人民银行集中采购操作规程》。时间久远,在国内与2013年起实施的我国新《事业单位会计制度》及2014年起实施的我国新《行政单位会计制度》不相适应,也没有完全融入在国际通用的内部控制理论和固定资产全生命周期理论。提出按照2017年1月1日正式开始实施《政府会计准则—基本准则》改进固定资产核算、管理系列思路。实际层面:按照人民银行固定资产分类,提取L中支房屋及建筑物类、电子设备类、运输工具类、机械器具类、软件资产类、其他财产类登记簿数据,对照会计档案分析固定资产取得、报废、核算过程,深入保管使用部门了解固定资产状态,发现人民银行固定资产管理中存在集中采购不及时、固定资产闲置、固定资产报废难等问题,细致分析问题成因,一部分是由于历史遗留导致的,如机构分设及合并、房改等;另一部分是由于制度本身致使,如计提折旧、减值、净产值的估计等问题。理论与实际相结合层面:针对L中支固定资产管理中存在的问题,结合相关理论和制度,提出合理分配采购权限、采购管理信息共享、完善固定资产核算体系、盘活固定资产等方面建议,能够有效的提高固定资产使用效率、防止国有资产流失、保障国有资产保值增值,同时也能够增强了央行会计信息质量的可靠性与相关性、提高相关资产报告的会计信息质量,为内外部信息使用者提供有力的支持,真正发挥会计信息的参考决策作用。
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