《协调制度公约》是海关合作理事会建立的国际海关条约,旨在通过协调其他主要商品目录,统一国际贸易中适用的商品归类体系。其附件《协调制度》成为各成员方设计税则及海关统计目录的主要依据。我国于1992年6月加入了《协调制度公约》,并以《协调制度》为基础,制定了《进出口税则》和《海关统计商品目录》。为了在进出口环节统一、准确地适用《协调制度》,部分国家在海关合作理事会的建议下实施约束性预归类制度。本文从我国实际情况出发,回顾了我国开展约束性预归类工作的探索与实践,着重论述了海关行政裁定制度在这一领域的应用前景。本文指出,建立以归类行政裁定制度为主体的约束性预归类制度体系是我国进出口商品归类工作的改革方向,同时也是对《协调制度》管理应用的发展方向。本文共分四章。第一章介绍了《协调制度》及其在我国的应用。第二章介绍了约束性预归类制度及我国海关归类的相关法律制度。第三章介绍了我国的海关行政裁定制度。第四章论述了行政裁定制度在海关商品归类上的应用方向,研究探讨了海关行政裁定制度的法律性质及其特点,客观分析了此项制度在海关进出口商品归类领域的发展前景,并对其自身制度改革及配套措施改革等进行了规划。