中国加入WTO对民用航空运输产业发展产生了深远的影响。《服务贸易总协定》(GATS)附录中有关航空运输服务的内容，已经对飞机的维护和修理、航空运输服务的销售和营销、计算机定票系统(CRS)等作出了规定。随着对外开放和对外交流发展，我国民用航空运输业在规制体制改革方面面临着前所未有的机遇与挑战。 本文从自然垄断行业规制的理论出发，以产业组织理论中SCP范式为基本分析框架，考察我国民用航空运输业的产业组织状况，并用实证分析方法系统分析了我国民用航空运输业的竞争和规制状况，提出目前政府过度规制下民航运输业存在的问题，如产业规模偏小、高进入壁垒和高退出壁垒的市场结构、刚性成本结构、低效率和低利润率等。 在此基础之上，结合自然垄断产业规制改革的一般规律，推导出我国民用航空运输产业规制改革的基本模式，进一步分析了模式构成中的各种关键因素，最后从放松规制、引导产业升级、改善公司治理、制定反垄断和公平竞争法规等方面提出了促进竞争、提高民航生产效率的政策建议。