志愿服务水平的高低在一定程度上反映了一个国家、社会的文明程度。在构建社会丰义和谐社会的今天，志愿服务是共建共享和谐社会的载体。图书馆志愿服务是志愿服务的一部分，对志愿者本人、受助图书馆以及受助读者具有重要意义。本文首先从心理学层面的马斯洛需求理论、社会学层面的人道主义和和谐社会的建立理论以及图书馆学层面的不计得失、无私奉献的图书馆精神理论出发，构建图书馆志愿服务的理论框架。而后通过对宁波公共图书馆的调查分析，得出宁波公共图书馆志愿服务存在的问题:社会对图书馆志愿服务的认识严重不足，志愿者人力资源挖掘不广泛;志愿服务缺乏法律保障，招募、培训、激励、评估、反馈等各种制度不健全;志愿者素质参差不齐，工作效果差强人意，志愿者与馆员之间的工作缺乏协调;志愿者理论研究落后，难以有效指导实践创新。最后根据存在的问题提出相应的建议:广泛宣传，引导社会舆论，争取社会各界对图书馆志愿服务的全面认识;制定志愿者相关的法律条例及相关实施细则;公共图书馆加强同志愿者组织的合作;参照人力资源管理的相关职能程序，对图书馆志愿者进行全面管理;加强图书馆志愿者方面的理论研究。公共图书馆的志愿服务是一项任重而道远的任务，只有社会各方面积极配合，才能促进其健康稳定发展。