农村基层协商民主是社会主义民主政治建设的重要组成部分,是我国推进基层社会治理体系和治理能力现代化的重要民主实践形式。晋江——中国“晋江经验”和“晋江奇迹”的发源地、创造地,长期位列中国经济实力百强县前十名,其正处于经济社会转型升级关键期,包括农村在内的经济社会各个领域都面临着深度改革、转型、升级瓶颈问题。深入研究基层农村社会治理新模式,创新一套独具晋江特色基层协商民主模式,推进晋江市基层社会治理体系和治理能力现代化,为丰富发展“晋江经验”、再创“晋江奇迹”之“农村发展”篇章具有重要意义,同时是为晋江市新一轮基层农村经济社会发展注入强劲动力源的迫切需要。当前,晋江在基层农村治理体系建设中出现社会主体多元化、利益诉求多样化、民主自治意识觉醒、参政议政诉求强烈等情况,传统的基层治理模式和方式已不能适应经济社会发展需要,一定程度上阻碍基层农村经济社会可持续健康发展。本文坚持以党和国家协商民主基本理论、基本原则和基本要求为指导,从研究中国农村基层协商民主基本特征、历史进程及演变趋势入手,归纳提出我国基层协商民主运行共性特征。结合晋江实际,选择三个典型模式分类进行研究,总结成效做法,分析现实困境,剖析问题成因,在借鉴先进地区经验和启示基础上,提出建立一套“宏观指导、微观具体”的协商民主治理体系和创新路径选择,积极探索晋江“样本之路”。本文共分为六个部分。第一部分,绪论。阐述农村基层协商民主研究背景及意义,综合国内外研究现状,提出研究思路、内容架构和研究方法;第二部分,介绍中国农村基层协商民主概念内涵、基本特征、历史进程及演变趋势。阐述协商民主、中国基层协商民主和中国农村基层协商民主三者的概念内涵,总结归纳当前我国基层协商民主呈现的信息公开性、内容公共性、意见互动性、主体平等性等基本特征,介绍基层协商民主在中国的历史进程及演变趋势;第三部分,分析晋江市农村基层协商民主现状、模式分类及案例研究。重点分析“五步走”议事法则模式、“3+X模式”议事会模式、“五策”民主听证模式,并分别进行实证案例研究,总结提炼成效和优秀做法;第四部分,阐述晋江市农村基层协商民主现实困境及成因分析。指出当前存在政策获取渠道单一、村民参与政治意识淡薄、协商结果落实难、监督问责机制缺失等困境,分析问题成因是顶层制度设计缺位、政治社会化程度低、“三化”机制空缺等;第五部分,介绍国内基层治理及协商民主创新模式经验启示。介绍我国温岭、成都、天津等三个先进地区的基层协商民主模式,即民主恳谈和议事会形式,借鉴其经验和启示;第六部分,阐述晋江市农村基层协商民主的创新路径选择及对策。提出建构一套“宏观指导、微观具体”的创新路径选择,包括:明确顶层设计指导原则、理顺链性运行机制、培育高水平政治社会文化、强化治理技术支撑、建立督评保障机制等五个方面。