技术创新不仅仅是单个或少数企业解决技术难题、实现创新突破、提高自身竞争力的活动，同样也是产业提升竞争力的要求。产业技术创新战略联盟作为国内外重要的产业技术合作创新组织，能够有效引导与组织产业技术创新，对提升产业自主技术创新能力有着重要作用。然而产业技术创新战略联盟与产业技术创新的协同效应并不是简单的线性关系，联盟组织并不会天然产生协同效应能力。产业技术创新战略联盟活动往往比企业自主创新或一般产学研活动面临更大的风险和协调难度。联盟成员企业间的过度竞争可能导致的机会主义行为以及联盟管理的复杂性带来的协作困难两大主要因素影响着联盟的正常运行，通常是导致联盟失败的重要因素。　　 本文首先着眼于产业技术创新战略联盟存在的治理问题，认为成功的联盟始于适合的联盟治理结构与有效的治理机制的建立。治理结构的确定要根据创新任务需要和实际情况允许，在股权式联盟与契约式联盟之间选择。契约治理和关系治理作为联盟治理的两个主要机制，对于保障联盟正常运行实现创新效果并不是互相替代，二者都不可或缺，在具体运用时应把两种治理机制结合起来，去提高联盟关系质量从而提高联盟绩效。随后对江苏动力电池产业技术创新战略联盟进行了案例分析。江苏动力电池产业技术创新战略联盟的建立与运行过程中存在的治理问题，影响着联盟活动过程中功能的发挥。本文有针对性地从完善契约治理、培育关系资本进行关系治理和拓展尝试其他联盟治理结构三个方面给出了具体建议对策。由于江苏省广大产业技术创新战略联盟刚刚起步，组织形式、运行和作用机制尚不成熟，最后重点考虑了政府作为联盟的重要参与者与指导者，明确了政府对于联盟建设治理的定位。政府在推动联盟建设治理中主要发挥协调引导作用，营造有利的政策法制环境、进行有效的资源配置等。站在政府的视角上，本文给出了充分发挥政府职能推动省内联盟建设与完善联盟治理机制的一般思路与政策建议。