能源问题是中国经济社会发展中影响全局的重大问题。节约能源、提高能源效率成为应对能源挑战的一条极端重要且有效的途径。电力作为能源消费的主要品种,其在中国工业化、城市化进程中的重要性日益凸显。提高电力能源效率无疑对缓解当前中国经济面临的能源紧缺、实现节能降耗的政策目标具有重要意义。本文在对能源、能源效率等基本概念进行分析的基础上,构建了全要素概念框架下的电力能源消费效率模型,并基于非参数的DEA方法,分别从全国、省际和工业行业等不同层面测算了电力能源消费效率。在此基础上,利用计量经济方法对电力能源效率的影响因素进行了实证研究。研究结果表明:从全国层面,电力能源效率的波动较大,技术效率水平和对外开放程度的提高有利于电力能源效率的提高;从省际层面,东、中、西部地区存在显著差异,技术进步、产业结构等对电力能源效率具有积极作用;从工业行业层面,工业电能消费效率的总体水平偏低,具有较大的节能潜力,行业结构和技术进步对电能效率有着最重要的促进作用,行业集中度和电力价格抑制了电能效率的提升,产权结构对电能效率的影响因行业不同而呈现出波动特征。在上述分析的基础上,本文对如何提高我国的电力能源消费效率提出了相关的政策建议。