2012年,在第十一届全国人民代表大会第五次会议上,温家宝总理在政府工作报告中提出：“促进义务教育均衡发展。在合理布局的基础上,加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程,尽快使所有学校的校舍、设备和师资达到规定标准。为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备,让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。”推动义务教育均等化发展作为一个新的教育理念已成为我国目前基础教育发展的战略选择。作为黑龙江省会的哈尔滨市,在教育改革和义务教育发展上都取得了相应的成效,但由于历史、现实原因以及城乡二元经济结构的长期存在导致城乡间、区域间、校际间的义务教育发展仍存在非均等化问题。所以对于如何进行义务教育均等化程度评估,如何进行义务教育均等化制约因素的分析,如何推进哈尔滨市义务教育均等化发展等问题进行研究是很有必要的。本文首先对义务教育均等化发展的国内外研究现状进行了综合述评,并对教育公平、教育公正等理论进行阐述,在相关理论的基础上对义务教育均等化理论和义务教育校际均等化理论进行界定,再对国内外义务教育均等化发展的实践与经验进行总结。通过数据调查了解哈尔滨市校际义务教育均等化的现状。本文的重点是选择和构建义务教育校际均等化指标体系,并结合上章的调查数据对哈尔滨市义务教育校际均等化进行实证分析。最后,根据实证结论对非均等化现象提出解决的路径。本论文主要难点在于校际间义务教育均等化现状的数据收集困难,创新点是根据实证结论提出现阶段推进哈尔滨市义务教育均等化发展的路径选择。