经过多年的扶贫，特别是国家实行“八七扶贫攻坚计划”以来，一系列的扶贫政策和扶贫措施大幅度降低了湘西农村地区贫困人口数量，极大地缓解了湘西农村贫困，取得了非常辉煌的成就。但是由于原生贫困人口的存在，扶贫机制自身存在的短效问题，导致返贫问题日益严重，扶贫攻坚难度的进一步加大。因此，如何从制度的角度建立扶贫的长效机制，巩固扶贫成果就显得尤为迫切和重要。在分析湘西自治州湘西扶贫现状和目前扶贫存在的问题，以及湘西扶贫短效原因的基础上，本文首先采用主成分分析方法，得出农产品收购价格指数，农业生产资料价格指数，农村工业品零售价格指数，年末实有耕地面积，家庭经营费用支出，劳动者报酬收入是影响湘西农民收入的主要因素。随后采用通径分析方法分析了影响湘西农民农业收入和非农收入的直接因素和间接因素，最后得出经营性收入增收潜力不大，尤其是家庭经营性收入中的农业收入。但是农民劳动报酬收入和非农业收入具有较大的增收潜力，非农收入最终会超越农业收入，对农民增收起到决定性作用，因此扶贫项目应该主要投向非农产业。文章随后归纳了湘西州农民收入增长模式，即在市场经济体制建立以后，以非农产业发展为主导的农民收入增长模式。在进行扶贫时，应该将扶贫资金投向针对影响湘西农民收入的主要因素方面，例如发展农产品加工等等，提高扶贫效率，并建立包括软环境建设和硬环境的湘西扶贫长效机制的政策支撑与制度保障。