国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中指出，国家启动学前教育体制改革试点工作，明确提出“建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制”“基本普及学前教育、重点发展农村学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育”，学前教育的重视程度得到加强。2010-2013年，全国各地掀起了第一轮学前教育三年行动计划的高潮，各地学前教育有了很大的发展，但总体上看，依然存在城乡间、区域间发展不均衡、布局不合理、师资力量整体薄弱、保教质量整体偏低、财政投入优待加强等许多问题。　　本文以海南省学前教育发展的状况为例，从资源配置的角度探索在学前教育领域中，如何合理布局、科学规划、制定政策、培养师资、落实资金、督导监管，为促进学前教育均衡、科学、高效、可持续发展的提出建设性意见。　　本文运用文献法、比较法、数据分析法、DEA（数据包络分析）等研究方法，比较研究国内外及海南学前教育发展的过程、现状，分析促进海南学前教育发展的原因，指出海南学前教育发展存在的问题。选取了财政投入、专任教师数、幼儿园数三个指标为输入变量，毛入学率、在园学生数、优秀幼儿园占比三个指标为输出变量，选取2004-2014年数据，探讨了海南省学前教育资源配置的效率，并针对最近一年的配置情况，提出了改进建议。最后，本文从资源配置优化的角度提出了可操作性的建议。