反贫困是人类一项伟大而艰巨的目标和使命。在这项历史使命中,政府有着不可推卸的责任和义务,实践也证明政府是反贫困事业的主力军,它有着强大的资源筹集和整合能力。然而,反贫困事业是一项复杂的社会系统工程,仅靠政府的力量是不够的。在公民社会中,各种合法的社会组织都可参与社会的治理。非政府组织作为独立于政府、企业之外的另一种社会组织,在社会治理的各个领域表现得越来越活跃,尤其参与反贫困事业的居多,非政府组织对政府的社会治理起着一定的弥补和补充作用。随着社会的发展,宗教组织开始表现出新的社会特征,如抗灾救助、社会慈善等,因此有的学者认为宗教组织已初具非政府组织的特征。在少数民族地区,除了政府组织外,宗教组织便是社会资本的最大占有者,在少数民族村,宗教组织的权威甚至高于基层行政组织,它对信众的影响力和号召力是其他组织无法达到的,因此,宗教组织能否作为一种可行的扶贫模式,参与到少数民族地区扶贫开发事业中来将是本文研究的重点。本研究基于对宗教组织社会资本理论模型建构和问卷调查实证研究,通过对张家川回族自治县大阳乡刘沟等村150位村民对政府、非政府组织的扶贫满意度和认知度的调查,探索出在少数民族地区,宗教组织也能成为一种强大的扶贫力量参与反贫困事业,因此可以采取以政府为主导,非政府组织为补充,宗教组织为协调,即“政府模式+非政府组织扶贫模式+宗教组织”相互合作、互为补充的扶贫模式,从而拓宽了少数民族地区传统的以政府扶贫为主导,普通非政府组织为补充的扶贫模式。