随着医药卫生体制改革进入深水区,政府开始注重财政专项补助资金的使用效果。卫生计生委、中医药管理局、财政部联合颁发的《公立医院补助资金管理办法》要求对补助资金使用情况进行绩效考核,并将考核结果与资金安排挂钩。财政部发布的《关于推进预算绩效管理的指导意见》提出预算具体执行单位要对预算执行情况进行自我评价,提交预算绩效报告。因此医院必须对财政专项补助资金使用情况进行绩效自评,以提高专项资金使用效率、改善医疗服务。本文围绕财政专项资金绩效评价这一主题,以AK医院为研究对象,分析了绩效评价存在的问题与挑战,明确了论文研究意义与价值。首先,本文从委托代理理论、新公共管理理论和项目管理理论出发,分析了专项资金及其绩效评价的特点,构建了财政资金绩效评价的理论基础;接着通过调查采访、查阅资料分析了AK医院财政专项资金绩效评价现状,将存在问题概括为目标项目特殊性难以体现、评价指标笼统单一、指标权重确定过于主观、评价方案实施范围有限;然后以重点学科建设类项目为突破口,依据有关文件及专家评估,从专项资金投入——使用——产出3个阶段构建出一套符合医疗行业特征的多层次评价指标体系;随后运用层次分析法赋予指标权重,运用功效系数法对指标进行无量纲化处理;接下来结合实践,以眼科国家专科建设项目为例,应用新体系进行绩效评价,并与原有体系对比分析,证明了新体系的优越性及实用性;最后对实施专项资金绩效评价提出了分类评价财政项目、建立评价指标库、科学确定指标权重、完善绩效评价标准、加强绩效评价组织实施的建议。从而为AK医院实施专项资金绩效评价、提高评价质量和效率、为同行业其他单位开展绩效评价提供指导与参考。