伴随着经济全球化的推进,世界政治、经济格局的变化深刻影响着所有国家的经济发展。近年来,中国政府面对国内外错综复杂的政治、经济环境,出台多项经济政策并灵活调整以适应中国经济发展形势,经济政策不确定性逐渐提升并对中国宏观经济造成影响。商业银行作为宏观经济政策传导过程中的重要一环,不仅直接受到经济政策不确定性提高的冲击,经济政策不确定性对社会其他经济主体的冲击也会间接对银行产生影响。因此,研究经济政策不确定性对中国商业银行的影响以及作用渠道有较强的必要性。在利率市场化改革深化、金融脱媒的背景下,商业银行过往主要依赖存贷利差的业务模式受到强烈冲击,商业银行希望通过提高自身创新能力、开展创新业务以增强竞争力与整体经营水平,银行创新能力成为影响商业银行经营水平的重要因素,银行创新业务的增长能否缓解银行主营业务压力与经济政策不确定性对银行绩效带来的负面影响也是众多学者关心的问题。因此,本文探讨经济政策不确定性对商业银行经营绩效的影响渠道以及银行创新能力在此过程中是否存在中介效应,为商业银行提升绩效、增强市场竞争能力提供可行性建议。本文文献综述部分对经济政策不确定性、银行创新能力以及银行绩效的相关研究结果进行归纳,随后对经济政策不确定性、创新能力和绩效进行了概念界定。理论分析部分梳理了经济政策不确定性、创新能力与绩效之间的影响机理并提出相关假设待实证证明。根据上文的理论分析,本文选取了40家上市银行2010-2020年的相关数据,分别验证经济政策不确定性、银行创新能力对银行绩效的影响以及经济政策不确定性对银行创新能力的影响,采用温忠麟（2015）提出的中介效应三步法进行中介效应的实证检验并得出研究结论,研究结果表明:（1）经济政策不确定性越大,银行绩效越低,符合理论部分经济政策不确定性影响银行绩效的研究成果。（2）创新能力越强,银行绩效越高。由于以中间业务为代表的银行创新业务具有风险低、收益稳定等特点,银行提升自身创新能力不仅增强市场竞争力,创新能力的加强能够降低银行经营风险,综合提升银行绩效。（3）银行创新能力在经济政策不确定性影响银行绩效的过程中存在中介效应,经济政策不确定性通过降低银行创新能力进而降低银行整体绩效。（4）相对于大规模银行,创新能力的中介效应在小规模银行样本中更为显著。以上结论在考虑内生性问题并进行一系列稳健性检验后依旧成立。基于理论研究与实证研究,本文针对银行创新在经济政策不确定性影响银行绩效过程中起到的中介作用提出了可行性建议:（1）对商业银行而言应积极开展以中间业务为代表的创新业务,在经济政策不确定性持续增强的背景下,创新业务带来的盈利增长点与稳定现金流能有效增强银行的市场竞争能力。（2）对政府而言,一是使颁布的经济政策公开透明,理解成本降低,通过这种方式降低经济政策不确定性。二是鼓励商业银行进行金融创新,商业银行在中国经济稳定发展中起到重要的作用,其业务创新能力的增强能为中国经济提供新的动力。（3）对监管机构而言,不能放松对商业银行创新的合规监管,防止因过度创新而导致的金融风险。